日前，農業部、國家發展改革委、財政部聯合印發《關于加快發展農業生產性服務業的指導意見》，提出大力發展多元化多層次多類型的農業生產性服務，帶動更多農戶進入現代農業發展軌道，全面推進現代農業建設。力爭通過5年的發展，基本形成服務結構合理、專業水平較高、服務能力較強、服務行為規范、覆蓋全產業鏈的農業生產性服務業。這是我國第一個定位支持農業生產性服務業發展的專門文件。
　　與農業農村發展的現實需要相比，農業生產性服務業仍面臨著服務的規模化、專業化和組織化程度不高的問題。農業部有關負責人表示，將按照主體多元、形式多樣、服務專業、競爭充分的原則，加快培育各類服務組織，充分發揮不同服務主體各自的優勢和功能。同時，鼓勵各類服務組織加強聯合合作，推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進各主體多元互動、功能互補、融合發展。
　　針對土地規模經營的服務問題，《意見》指出，農業生產托管是服務型規模經營的主要形式，有廣泛的適應性和發展潛力。要總結推廣一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代種”“聯耕聯種”“農業共營制”等農業生產托管形式，把發展農業生產托管作為推進農業生產性服務業、帶動普通農戶發展適度規模經營的主推服務方式，采取政策扶持、典型引領、項目推動等措施，加大支持推進力度。