日前，中共四川省委、四川省政府印發《關于推進“三農”工作補短板強弱項確保如期實現全面小康的意見》（以下簡稱《意見》），即2020年省委一號文件，明確打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，安排部署建設“10+3”現代農業體系、推進“美麗四川·宜居鄉村”建設、深化農業農村改革、提高鄉村治理水平等重點任務。這也是2004年以來，四川連續第17年以省委一號文件形式部署“三農”工作。

　　《意見》全文一萬余字，共5個部分、26條，包括堅決打贏脫貧攻堅戰、保障重要農產品有效供給、分類有序推進農村人居環境整治、深化農業農村改革和開放合作、加強黨對農村工作領導五大板塊。

　　打贏脫貧攻堅戰上，四川重點緊盯涼山最后的深貧堡壘，對7個未摘帽縣和重點村掛牌督戰，全面落實綜合幫扶涼山州脫貧攻堅34條支持政策和16條工作措施，盡快完成住房安全、飲水安全建設任務，確保“兩不愁三保障”達標。最終，完成全省剩下的7個貧困縣摘帽、300個貧困村退出、20萬貧困人口脫貧目標任務，確保脫貧攻堅戰圓滿收官，確保四川省農村與全國同步全面建成小康社會。

　　在建設現代農業“10+3”產業體系領域，重點是保障糧食安全和恢復生豬生產。具體而言，落實糧食安全省長責任制，以90個糧食主產縣和48個產油大縣為重點，加快建立一批現代糧油產業園區等。今年糧食播種面積穩定要在9000萬畝以上，糧食總產量穩定在700億斤左右，油菜籽產量達到300萬噸。同時，確保年內完成生豬出欄6000萬頭。

　　《意見》提出，要補齊四川全面建成小康社會“三農”領域短板，特別是農民收入、基礎設施、社會事業和農村人居環境等領域的短板弱項。今年，將實現農民工轉移就業穩定在2400萬人左右，實現農村居民人均可支配收入增長9%。同時，新（改）建農村公路1萬公里，落實中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平，確保90%以上行政村生活垃圾得到有效處理、50%行政村生活污水得到有效治理、全省畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。

　　繼續深化農業農村改革方面，《意見》要求，聚焦激活農村“人、地、錢”等資源要素，激發鄉村振興活力動力。重點是，開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，嚴格農村宅基地管理，基本完成“房地一體”的確權登記頒證工作，依法穩妥推進農村集體經營性建設用地入市。同時，確保新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少于10%的建設用地指標，制定土地利用年度計劃時，應安排至少8%新增建設用地指標，重點保障鄉村產業和項目發展用地。此外，還要建立全省統一、相對穩定的鄉村振興財政投入統計科目口徑，落實促進返鄉下鄉創業22條政策措施，實施優秀農民工回引培養工程。

　　加強黨對農村工作的領導層面，《意見》提出，要研究制定《中國共產黨農村工作條例》實施辦法，落實黨政一把手抓鄉村振興第一責任人制度，建立健全市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核制度，明確今年要把黨的十九大以來中央和省委的“三農”政策貫徹落實情況作為巡視巡察重要內容。（記者 王成棟）