砥礪奮進 成就輝煌———2009年農業農村經濟發展成就綜述

　　2009，在歷史的長河中只是驚鴻一瞥。但是這一瞥給人們留下了太多的深刻印象。如果要找幾個詞來勾畫這種深刻的印象，“應對金融危機”、“拉動內需”等等是繞不過去的詞語，這些詞語也貫穿了2009年農業農村經濟工作的全局。

　　2009年，國際金融危機影響繼續加深，國際國內農產品市場波動繼續加劇，農民轉移就業壓力持續加大，極端天氣多發頻發，特大干旱歷史罕見。在黨中央國務院的堅強領導下，各級農業部門緊緊抓住國家應對金融危機，實施積極財政政策、適度寬松貨幣政策和擴內需、保增長一攬子計劃的機遇，堅決落實中央“首先要把農業穩住”的決策部署，帶動各級農業干部和億萬農民群眾共克時艱，砥礪奮進，取得了農業農村經濟發展的輝煌成就。

　　如果要數“亮點”，糧食生產再獲豐收是最大的亮點。預計全年糧食產量再次突破1萬億斤，再創歷史新高，連續3年穩定在1萬億斤以上，實現連續6年增產。農民收入也實現較快增長。預計全年農民人均純收入突破5000元，實際增長6%以上。農村勞動力就業好于預期，前三季度全國跨地區就業農民工總量15198萬人，比2008年底增加1157萬人。農業其他各業也獲得發展：畜牧業趨穩向好，漁業持續穩定發展，農業機械化步伐加快，農墾經濟和鄉鎮企業也獲得較快發展，農產品質量安全水平穩中有升。

　　讓億萬農民自豪的是，2009年農業農村經濟發展的良好勢頭，為“保增長、保民生、保穩定”作出了重大貢獻。糧食等主要農產品供給充足、價格基本平穩，為應對國際金融危機沖擊、保持國民經濟平穩較快發展奠定了物質基礎；農民收入持續增長，為增加農村消費和擴大內需創造了重要條件；農民轉移就業穩步增加，為繁榮農村經濟、統籌城鄉發展作出了重要貢獻；農民生活不斷改善、農村社會安定和諧，為維護社會和諧穩定大局發揮了重要作用。

　　尤其是農村消費呈現出“爆發式”增長，成為拉動內需新的增長點。在國家有關家電下鄉、汽車摩托車下鄉以及汽車家電“以舊換新”政策的推動下，今年我國農村消費增長速度首次超過城市。其中，一季度全國縣及縣以下消費品零售額增速高出城市2.9個百分點、二季度高出2個百分點、三季度高出1.2個百分點。

　　回首2009年，農業農村經濟發展成績令人振奮，經驗彌足珍貴。

　　中央領導的告誡仍在耳畔：應對國際金融危機，促進經濟平穩較快發展，首先要把農業穩住。在經濟發展遇到困難的時候，一定要更加重視農業、農村、農民工作，千方百計確保農業特別是糧食安全不出問題。各地區各部門落實重農強農的重大政策措施力度不減弱：農機具購置補貼規模擴大到了130億元，良種補貼范圍和品種繼續擴大，馬鈴薯原種生產、肉牛和綿羊良種補貼啟動，種糧直補、農資綜合補貼、漁業柴油補貼，中央財政“四補貼”規模達到1230億元，比上年增長19.4%。農村沼氣建設、墾區危房改造等中央擴內需新增農業投資建設項目進展順利。農業防災減災和動植物疫病防控落實更加有力，農民增收增收渠道不斷擴寬，農村改革加快推進，都增強這一年農業農村經濟發展活力和后勁。

　　當然，我們也要清醒地看到，國際金融危機影響依然存在，我國宏觀經濟還面臨許多不確定性，制約農業發展的新舊矛盾相互交織，明年農業農村經濟發展面臨的形勢更為復雜，糧食穩定發展、農民持續增收難度加大，困難和挑戰依然嚴峻。我們決不能因為連年豐收而產生松懈情緒，也決不能因為連年增產而有畏難情緒，要堅定信心和決心，始終把確保糧食安全和主要農產品有效供給作為首要任務，把促進農民持續增收作為中心目標，把提高農業綜合生產能力作為主攻方向，把完善和落實強農惠農政策體系作為重要保障，爭取在一個較高平臺上創造新的成績。

　　2010年是充滿希望的一年。我們要更加努力地工作，爭取為明年農業農村經濟發展再畫出一幅濃墨重彩的新畫卷。