臺風“海燕”過后，海南等地區的農業遭受了巨大的損失。僅在三亞，農業受災面積達到29萬畝，絕收9萬余畝，農業直接經濟損失5.3億元，很多農戶血本無歸。按理說，在這個時候應該是農業保險大展身手，幫助農民恢復再生產了。然則，有些媒體上的報道顯得非常吊詭。

　　例如，《南國都市報》稱，“海燕”過后農業損失很大，不少農民后悔沒買農業險。在農業保險保費補貼試點不斷擴大的時候，很多農民投保積極性低，更有不少只顧埋頭耕作，不知農業保險為何物。這顯然與平時常常見諸報端的關于農業保險的報道格調相悖，如農業保險成為某某地農業保護傘之類。

　　其實這種問題在有的地區也的確客觀存在。例如近期筆者曾經深入富平縣的農村就農業保險展開調查，當地有的農民對農業保險的態度是“沒意思”。“沒意思”是什么意思？在他們看來，一畝地倘若絕收，農業保險也僅只是賠付不到三百元錢，賠款連種地的成本都不夠，沒意思。

　　這個“沒意思”，換一種比較文藝的說法就是雞肋——食之無味，棄之可惜。不過，農業保險顯然不是雞肋。雖然很多農民口中說著沒意思，但是他們還是投保了。只不過，他們提出了一些希望，比如可以提高一下保費，甚至是自交部分的，用來提高一下農業保險保障額度。“交5塊錢保費不多，現在抽一包煙都要5塊錢”“賠300也不算多，現在出去打一天工都不止這個價”。從一定程度上來說，農民最怕的不是理賠周期長或者投保繳費多，而是保障額度低。

　　農業保險在我國尚處于起步階段，同時政府、監管部門、保險業和農戶都處于探索中，相互之間逐步融合，尋求一種最佳的方式來推進農業保險覆蓋面。可以說，各方都在摸著石頭過河，政府沒辦過，保險業也沒有現成經驗，而對大多數農民來說，農業保險更是全新的事物。因此，在農業保險快速發展過程中，不免會出現這樣那樣的難題。

　　同時，農業保險又是一項惠民的舉措，是有意義的。在很多經常遭災的地區，農民們通過理賠也逐步認識了保險的價值和意義。在成本上，農民自掏腰包的部分很少，各級政府補貼占了大頭；在理賠上，很多農戶也得到過農業保險理賠；在操作上，也不用耗費額外的時間，有人動員，有人代辦，也很方便。在這種萬事俱備的便利條件下，究竟是什么原因導致農民不愿意投保？

　　可以從保險的一系列流程中去考量。在承保環節，保險產品設計比較粗放，對農民的吸引力不大，這一點也是與保障額度息息相關。在查勘環節，由于基層保險公司人力有限，遭遇大范圍災害時，查勘定損到每一畝田是不可能的，一定程度上會在核定上產生分歧；在理賠環節，拖賠、惜賠的現象也時有出現，導致理賠周期過長，農民的信任度在經受著考驗。

　　災難過后，沒投過保險的農民可能對保險產生新的認識。亡羊補牢，尚不為晚。但是對于投保的農民，如何讓他們不再覺得沒意思？在筆者看來，需要解決好三個問題。

　　第一是解決“信不信”的問題。信不信，不僅僅是普及保險知識，讓農民了解保險。更重要的是讓農民不要誤解保險，或者說抱有過高的期望。農業保險為農業提供的是基本保障，幫助受災農民恢復再生產，而不是賠償全部經濟損失。這一點要花大力氣去強調。否則希望越高，失望也越高，真實的理賠額度不免讓農民產生“沒意思”的感覺。

　　第二是解決“賠不賠”的問題。賠是一定要賠的，但是倘若理賠不及時迅速，而周期過長，也會讓農民誤解為不賠，從而不利于農業保險的口碑。

　　第三是解決“好不好”的問題。好還是不好，是農民的發自內心的評價。比如說“沒意思”，雖然沒說不好，但顯然也不是好的意思。如何讓農業保險變得有意思、夠意思，這不僅僅是保險公司要思考的，更是相關各級政府部門的分內之事，需要認真思考。